제 안 요 청 서

사 업 명	2026년(제9회 전국동시지방선거) 소셜미디어 이용 온라인 홍보
주관기관

2025. 12.

소 속	직 급	성 명	전 화	F A X
홍보과	행정사무관	어 선 재	02-3294-1034	0505-058-1159
	주 무 관	남 도 연

제 안 요 청 서

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 과업지시서	2

1. 적용범위

2. 과업의 요건 및 지침

3. 과업보고

4. 추가 제안사항 등

5. 저작권 관련 특수조건

6. 계약해지 또는 손해배상 등

7. 사업비 정산

Ⅲ. 제안요청 내용	8

1. 소셜미디어 콘텐츠 제작

2. 콘텐츠 제작

3. SNS기자단

4. 콘텐츠 전파·확산 등

Ⅳ. 제안안내	13

1. 참가자격

2. 사업자 선정방식 및 절차

3. 제안서 평가

4. 기타 특수조건

Ⅴ. 제안서 작성‧제출방법	16

1. 제안서 작성

2. 제안서 규격

3. 제안서 효력 및 유의사항

4. 입찰서류 및 제안서 제출

붙임 1. 제안서 평가항목 및 배점기준	19

2. 제안서 목차 및 내용	23

별지서식	23

목    차

Ⅰ		사업개요

1. 사 업 명 : 2026년(제9회 전국동시지방선거) 소셜미디어 이용 온라인 홍보

2. 사업기간 : 계약체결일 후 ∼ 2026. 12. 18.

3. 사업예산 : 총 296,000,000원(부가세 등 일체비용 포함)

주요과업	예산
(상반기)제9회 전국동시지방선거 소셜미디어 이용 온라인 홍보	196,000천원
(상반기)유권자의 날 및 유권자 주간 홍보	10,000천원
(하반기)2026년도 하반기 소셜미디어 이용 온라인 홍보	90,000천원

※ 상기예산은 2026년 예산에 편성된 사업으로 2026 회계연도 내 계약체결 가능 사업임

4. 입찰방법 : 제한경쟁입찰

5. 계약방법 : 협상에 의한 계약

6. 사업내용

◦ 위원회 SNS 전 채널 운영·관리·광고 및 채널 활성화

◦ 제9회 전국동시지방선거 관련 선거정보, 위원회 소식(유권자의 날, 법 개정 등), 허위정보 대응, 민주주의, 정치후원금 등 콘텐츠 제작

◦ 인지도 높은 크리에이터·인플루언서 할용 선거정보 및 투표참여 독려 영상 제작

◦ 최신 트랜드, 밈을 활용한 숏폼(릴스 등)영상 제작

◦ SNS기자단 모집·운영·관리(발대식, 해단식, 콘텐츠 제작 등 전부 포함)

◦ 위원회 캐릭터를 활용하여 브랜드 이모티콘(움직이는 스티콘) 제작·배부

◦ 카카오톡 메시지 발송, SNS, 커뮤니티 등 온라인 광고 실시

◦ 이벤트 등을 통한 매체 이용자 관심 유도 및 지속적인 관리

Ⅱ		과업지시서

1. 적용범위

◦ 본 과업지시서는 중앙선거관리위원회(이하 ‘위원회’라 한다)가 추진하는「2026년도 소셜미디어 이용 온라인 홍보」의 과업 수행을 위해 필요한 제반사항을 규정하며 계약 후에는 계약서의 일부로서 효력을 갖는다.

◦ 본 과업지시서는 본 용역을 원활히 수행하기 위해 필요한 사항을 규정하며 모든 과업은 이에 의해 수행하고, 규정되지 않은 사항은 관계 법령 및 위원회 관련 규정에 따라 중앙선거관리위원회위원장(홍보과)과 협의하여 수행하여야 한다.

2. 과업의 요건 및 지침

가. 과업일정

◦ 본 과업의 수행기간은 계약일로부터 정산완료 시까지로 하고, 계약체결 후 10일 이내에 업무에 착수하여야 하며 과업에 필요한 모든 제반 서류를 제출하고 위원회로부터 승인을 받아야 한다.

나. 인력구성(권장사항)

구 분	인 원	경 력	업 무
총괄 PM	1	온라인 홍보 분야 7년 이상 (PM 경력 보유)	사업 총괄
콘텐츠 관리자	1	해당 분야 5년 이상	콘텐츠 주제 기획 및 콘텐츠 관리·운영·광고
콘텐츠 에디터	2	해당 분야 3~5년 이상	콘텐츠 원고 및 작성
기자단 운영	2	해당분야 3~5년 이상	기자단 모집·운영 및 콘텐츠 검수
콘텐츠 디자이너	2	해당 분야 3~5년 이상	위원회 채널에 올라가는 모든 디자인과 콘텐츠 이미지 제작
영상 PD	2	해당 분야 5년 이상	크리에이터 섭외 및 영상 기획·스토리보드 작성 등

◦ 위원회의 과업지시 및 관련 요청을 실제 전담할 수 있는 전문가 10인 이상 배치한다. (콘텐츠 관리자·에디터, 기자단 운영자는 반드시 담당자 별도로 배치)

※ 인력은 정부부처, 공공기관 블로그 및 SNS 홍보 대행 실무경험이 있는 자로 구성

다. 과업수행

◦ 과업수행자는 제작 목적을 충분히 숙지하여야 하며 최신 경향 등을 반영하여 유권자들이 공감할 수 있는 내용·형식으로 양질의 콘텐츠가 제작될 수 있도록 최적의 그래픽 및 편집 환경에서 작업을 진행하여야 한다.

◦ 과업수행자는 위원회의 지시에 의하여 진행하되, 변경·수정사항에 대하여는 사전 검토 및 협의를 반드시 거쳐야 한다.

◦ 사업기간 중 위원회는 사업 전 과정에 대하여 수시로 입회 또는 지도․감독할 수 있으며, 위원회의 요구사항이 있는 때에는 과업수행자는 즉시 이에 응하여야 한다.

◦ 공정성·중립성을 고려하여 특정 후보자와 관련 없이 중립적인 내용으로 특정 지역·세대·계층에 치우치지 않도록 유의하여 제작하고, 이와 관련하여 위원회가 수정을 요구하는 경우 즉각 응하여야 한다.

◦ 과업 특성상 상호 이견이 발생할 경우 과업 목적의 범위 내에서 위원회의 요구 및 의견에 따라 수행하여야 하며, 이에 수반되는 비용 일체는 과업수행자가 부담하여야 한다.

◦ 과업수행자는 사전에 서면 동의 없이 본 계약에 따른 권리 의무를 타인에게 양도할 수 없으며, 용역 이행은 직접 수행하여야 한다(하도급 불허).

라. 과업 변경 및 조정

◦ 위원회는 과업내용의 변경 또는 조정이 필요한 경우 과업수행자와 상호 협의하여 변경·조정 내용을 과업내용에 포함할 수 있다.

◦ 본 과업 수행 중 참여 인력 등 변동사항이 있을 경우 위원회의 승인을 받아야 한다.

마. 보안사항

◦ 과업 수행자는 과업 수행과 관련된 문서, 자료 등을 과업 이외의 목적으로 사용할 수 없으며, 타인에게 제공하거나 외부에 누설·공개하여서는 아니된다.

◦ 과업수행자는 수행과정에서 취득한 주요정보 및 수행결과 등이 무단으로 유출되지 않도록 참여 인력에 대한 보안조치 등이 포함된 대책을 수립하고 보안유출 등으로 인하여 발생하는 민·형사상의 제반사항에 대하여 모든 책임을 진다.

※ 이벤트를 통해 개인정보 등을 수집하게 될 경우 개인정보 등에 관한 보안 및 관련 규정을 준수하며, 종료 후 즉시 폐기

바. 안전대책

◦ 과업수행자는 과업을 수행하면서 과업 종사자 및 제3자의 안전을 확보하기 위해 안전 관련 법령상 의무사항을 철저하게 이행하여야 하며, 철저한 안전대책을 수립하여 안전사고가 발생하지 않도록 예방하여야 한다.

◦ 본 과업 수행과 관련하여 과업 종사자의 안전사고, 제3자에게 위법·부당하게 피해를 주어 발생한 분쟁, 기재 파손 및 망실과 관련한 책임은 과업수행자에게 있으며 과업수행자가 손해배상하여야 한다.

3. 과업보고

가. 월간보고

◦ 월간 콘텐츠 주제 계획표를 제출(전월 2주차 까지)한다.

◦ 운영 성과, 문제점 및 개선사항을 포함한다.

※ 보고서에는 정량적 성과측정이 가능한 구체적 수치(방문자, 조회수 등) 포함

◦ 월간 보고는 위원회에 내방하여 보고하는 것을 원칙으로 하되, 협의하여 장소를 변경할 수 있다.

◦ 보고과정에서 도출된 개선·보완사항 및 기획 아이디어 등은 사업 범위 내 적극 반영하여야 한다.

◦ 사업기간 중 시기별·유형별 콘텐츠 제작 수량 등 통계자료 관리 및 품질관리 방안을 마련하여야 한다.

나. 착수 및 완료보고

◦ 과업수행자는 계약일로부터 10일 이내에 구체적인 사업수행계획서(세부추진일정, 분야별 소요예산 등 포함)를 제출한다.

◦ 사업완료 후 7일 이내 최종 완료보고서를 제출하여야 한다.

※ 완료보고서에는 콘텐츠 산출물 및 관련 데이터와 모든 결과자료, 운영 문제점, 개선사항, SNS 운영 우수 부처 비교 및 벤치마킹 사항 등 포함

4. 추가 제안사항 등

◦ 사업의 성공적 추진을 위하여 위 항목에 제시되지 않은 사항이라도 소셜미디어 운영 활성화를 위하여 제안사가 필요하다고 판단하는 내용이 있을 경우 적극적으로 발굴하여 제시 (새롭고 독창적인 온라인 홍보 방법)

◦ 본 사업의 계약이 만료된 시점에 다음 사업자가 선정되지 않을 경우 계약만료일부터 1개월까지 사업 유지보수해야 한다.

5. 저작권 관련 특수조건

◦ (결과물의 저작재산권 등) 본 과업수행과 관련하여 발생한 일체의 용역결과물에 대한 소유권․저작권 등 기타 지적재산권에 대한 일체의 권리(2차 저작물 또는 편집저작물을 작성하여 이용할 권리를 포함한다)는 위원회의 소유로 한다. 또한, 프로그램 제작 시 작업한 프로젝트 파일 및 작업소스 등은 위원회가 요청할 시 제공한다.

◦ (제3자 저작물 저작권) 본 용역을 수행하기 위하여 제3자의 저작물(사진, 이미지, 배경, 폰트 등)을 이용한 경우 제3자에게 저작재산권을 양도받거나 이용 허락을 받음으로써 위원회가 해당 산출물을 이용함에 있어서 법적 또는 기술적 문제가 발생하지 않도록 하여야 하며, 문제가 발생한 때에는 본 ‘계약 상대자’가 이에 대한 민·형사상의 모든 법적 책임을 진다.

※ 만약 제3자의 저작권 또는 특허권 등의 침해로 인한 손해배상 청구소송 등이 제기되는 경우 과업수행자는 피해자 측과 합의 배상 및 모든 책임을 지며, 과업과정에서 활용한 일러스트, 사진, 카피, 디자인 등으로 인해 발생하는 모든 문제(초상권, 지적재산권, 특허권, 저작권 등)는 과업수행자가 책임진다.

◦ (저작권 등 침해 손해배상) 저작권이나 상표권, 기타 지적재산권 및 특허권의 침해를 원인으로 용역 결과물의 전부 또는 일부를 사용할 수 없게 되는 경우, 과업수행자는 용역대금 전액(또는 사업기관이 사용하지 못하게 된 부분에 해당하는)을 반납해야 하며 이로 인해 발생하는 손해도 더하여 배상해야 한다.

◦ (초상권) 본 용역의 결과로 창작된 사진 또는 영상저작물 등에 특정인물의 초상이 포함된 경우(제작에 협력할 것을 약정하지 아니한 자가 출연하는 경우를 포함한다), 과업수행자는 그 촬영에 관한 동의(해당 저작물의 제3자 이용에 관한 사항을 포함한다)를 득하여야 하며, 해당 저작물의 이용에 관하여 민·형사상 분쟁이 발생할 경우 과업수행자가 이에 대한 법적 책임을 진다.

◦ (저작인격권 유보) 위원회 및『저작권법』제24조 2에 공공저작물을 자유롭게 이용하는 제3자가 해당 용역의 저작물을 활용함에 있어서 그 행위의 성질 및 정도에 비추어 사회통념상 저작자의 명예를 훼손하는 경우가 아닌 한 양도자는 저작인격권을 행사하는 데 있어서  그 권리가 유보(제한)된다.

6. 계약해지 또는 손해배상 등

◦ 다음 각 호의 사유가 발생할 경우 상호 서면으로 통보함으로써 본 계약을 해지(해제) 또는 손해배상을 청구할 수 있다.

- 과업 수행자의 부도 및 기타 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 점이 명백히 인정될 경우

- 과업수행자가 과업을 이행함에 있어 고의, 과실 또는 무성의로 과업이 지연되거나 위원회의 요구사항이 이행되지 않아 과업의 정상 수행이 어렵다고 발주자가 인정하였을 경우

◦ 사정변경에 의해 계약의 변경, 해제 또는 해지 시 전체용역의 완성을 위하여 계약의 변경, 해제 또는 해지일 이전에 투입된 비용을 객관적으로 증명할 수 있는 부분에 대하여 변경 계약한다.

◦ 과업수행자는 발생 가능한 장애요소들을 유형별·단계별로 구분하여 그 대처방안을 마련하고, 데이터의 파손·변질·분실에 대비하기 위한 안정적인 자료 백업을 준비한다.

◦ 과업수행자가 제출한 납품 내용이 요구하는 용역목적에 부합되지 않거나 미흡하다고 판단되어, 위원회가 보완을 요구할 때에는 별도 지정하는 기일까지 보완하도록 하며 이 경우 소요되는 비용은 과업수행자가 부담하도록 한다.

◦ 과업수행자는 본 과업이 완료된 후라도 각종 성과품의 미비사항이 발생한 경우 최종성과품에 그 내용을 즉시 보완하여 제출하여야 한다.

◦ 과업수행자는 최종보고서로 제출한 용역보고서나 최종성과품 상의 하자로 인하여 위원회에 손실을 초래하였을 때는 이에 대한 책임을 지고 손해배상을 하여야 한다.

◦ 산출물의 하자담보책임기간은 사업을 종료한 날부터 1년간으로 하고 하자보수 이외의 추가 개발·구축사항 및 하자보수 책임이 없는 사항은 추가 사업으로 별도 추진한다.

7. 사업비 정산

◦ (용역사업비 집행) 과업수행자는 사업비 집행에 대하여 적정한 관리를 하여야 하며, 관련 증빙서류를 구비하여 보관 및 관리하여야 한다.

◦ (집행결과 보고) 과업수행자는 계약 완료 후 10일 이내에 사업비 집행에 대하여 관련 증빙서류와 함께 사업비 집행에 대한 정산을 실시하여야 한다.

- 과업수행자 정산결과 집행 및 정산기준을 위반한 부적정 집행 금액과 집행 잔액 등에 대하여는 즉시 반환하여야 한다.

Ⅲ		제안요청 내용

<위원회 공식 소셜미디어 운영 채널>

(2025. 12. 1. 현재)

채 널	개 설 시 기	방문자 등	주 소
네이버 블로그	2013. 12.	14,213,636명 (누적 방문자)	blog.naver.com/nec1963
인스타그램	2017. 2.	55,923명 (팔로워)	instagram.com/nec1963/
페이스북	2014. 2.	88,382명 (팔로워)	facebook.com/2014nec
X (26년부터 다시 운영)	2013. 2.	11,836명 (팔로워)	x.com/nec_korea
카카오스토리	2016. 2.	22,836명 (구독자)	story.kakao.com/ch/2016nec

1. 소셜미디어 운영

❍ 각 매체별 방문자 및 조회수 증가 등 채널 활성화 전략 제시(광고 제외)

※ 매체별 월별 방문자, 팔로워, 도달수 등 KPI 제시(미도달 시 대응전략 포함)

❍ SNS 채널별 지속적인 호응(댓글, 좋아요, 공유 등) 증대를 위한 Action plan 제시

❍ 네이버 키워드 광고 도구, 리얼키워드 등을 활용한 포털사이트 뷰 탭 상위 노출 전략

❍ 시기별 스킨, 프로필, 위젯, 썸네일 등 디자인 제시

❍ 외부 공신력 있는 대회 참가 및 수상으로 위원회 SNS 채널 위상제고(2개 정도)

2. 콘텐츠 제작

가. 제작형태 : 카드뉴스, 영상(크리에이터 협업, 숏폼), 이벤트 등

나. 제작내용

❍ 제9회 전국동시지방선거 홍보(샘플 콘텐츠 각각 제시)

- 지방선거 주요 일정, 1인 7표제 등 선거정보 콘텐츠 제시

- 위원회 캐릭터 활용 움직이는 스티콘(16종) 콘셉트&이미지 제시

※ 카카오 친구에게 배부 예정이며, 홍보방법까지 함께 제시

- 인플루언서·크리에이터 섭외 가능한 리스트 제시 및 영상 기획안(콘티)제시

※ 선거정보 및 투표참여 독려를 주제로 제작 예정

유효표 vs 무효표	크리에이터(사물궁이)협업	카카오 이모티콘

<선거정보 등 콘텐츠>

❍ 허위정보 대응 및 위원회 소식 (샘플 콘텐츠 2개 이상 제시)

- 선거 관련 허위정보 확산 방지를 위한 대응 콘텐츠

- 유권자의 날, 선거법 개정 내용 등의 콘텐츠

<위원회 소식 및 허위정보 대응 콘텐츠>

팩트체크	팩트체크	서울국제선거포럼

❍ 정치후원금, 민주주의제도 등 상시 콘텐츠(샘플 콘텐츠 2개 이상 제시)

- 기부행위가 집중되는 명절 시기 중심 상시 기부행위 제한 등 안내 콘텐츠

- 정치후원금 기부 방법 및 지방의회의원 후원 제도 안내 콘텐츠

- 인플루언서·크리에이터 섭외 가능한 리스트 제시 및 영상 기획안(콘티)제시   ※ 정치후원금을 주제로 제작 예정

- 다양한 선거 관련 정보와 민주주의 사례 등을 토대로 민주시민의식 함양할 수 있는 콘텐츠  ※ 민주주의 콘텐츠 경우 시리즈로 연재 가능한 콘텐츠로 제시

<정치후원금, 민주주의 등 콘텐츠>

정치후원금 MBTI	선관위의 블랙박스 리뷰	과거VS현재 선거운동의 변화

3. SNS 기자단

가. 모집인원 : 20명(서울·경기 지역 중심, 청년층 16명·노령층 4명)

※ 선발인원은 상황에 따라 변동될 수 있음

나. 활동내용 : 기자단의 투표소·개표소 체험형 콘텐츠 제작·전파

다. 지원내용

❍ SNS 기자단 선발 및 운영

- 기자단 모집을 위한 온·오프라인 홍보물 제작·배부

- 기자단 선발 접수내역 정리, 심사위원 섭외, 평가 등

- 기자단 투·개표소 등 현장 취재(3~4회 정도)

❍ SNS 기자단 관리

- 기자단 운영 활성화를 위한 세부방안 마련 제시

- 기자단 개인 SNS와 위원회 채널의 유기적인 연계 체계 마련

- 기자단의 콘텐츠 검수 및 활동내역 정리 등

❍ SNS 기자단 활동지원

- 발대식, 해단식 등 행사 및 투표소·개표소 취재 준비·진행(차량 등)

※ 행사에 필요한 현수막, 판넬 등 모두 준비

- 원고료 및 취재 활동비 지급 ※ 원고료 : 1인당 5만원, 활동비 : 1인당 2만원

- 기자단 역량 강화를 위한 교육(외강사 섭외비 포함) 1~2회 실시 등

<SNS 운영 및 기자단 추진일정>

구 분		1월			2월		3월		4월	5월	6월		7월	8월	9월	10월	11월	12월
SNS 운영	SNS 채널 운영
	콘텐츠 제작
	인풀루언서·크리에이터 협업 영상
	이벤트
	스킨
	카카오 메시지 발송
	온라인 광고
	커뮤니티 전파
SNS 기자단	기자단 모집 및 홍보
	서류·면접 심사 및 합격자 발표
	발대식
	콘텐츠 제작
	해단식

<콘텐츠 최소 제작 수량 등>

구 분	항 목	세 부 내 용	수 량 (상반기)	수 량 (하반기)
SNS	카드뉴스	- 부정선거 의혹 대응 - 절차 사무 중심의 선거정보 - 투표참여 독려	70건 이상	60건 이상
	영상 (크리에이터 협업, 숏폼)		10건 (크리에이터 4건, 숏폼 6건)	4건 (크리에이터 1건, 숏폼 3건)
	이벤트	선거 관련 퀴즈 등	6회	4회
	SNS기자단 콘텐츠	SNS기자단 투·개표 체험형 콘텐츠 등	140건 정도 (현장취재 3~ 4회 포함)	-
기타	배너·팝업	광고 배너, 위젯 등	수시	수시
	이슈 대응	허위정보 관련 대응 콘텐츠(발생 시)	수시	수시
	스킨	선거별·일정별 스킨	3건	3건

※ 크리에이터·인플루언서의 경우 실제 섭외 가능한 섭외 리스트 제시하며, 영상은 위원회 SNS 및 크리에이터·인플루언서 유튜브에도 함께 게시

※ SNS기자단 콘텐츠의 경우 상황에 따라 수량이 달라질 수 있음

※ 이모티콘의 경우 제작 후 홍보방법까지 함께 제시하며, 5월 초 배포 예정

4. 콘텐츠 전파·확산 등

가. 이벤트

❍ 시   기 : 수시(상반기 : 6회, 하반기 : 4회)

❍ 내   용 : 소셜미디어 채널 활성화 및 콘텐츠를 확산할 수 있는 이벤트 제시

❍ 방   법 : 선거정보 및 허위정보 대응 관련 퀴즈 등 이벤트

※ 시기별 이벤트 횟수, 방법, 경품비율 등 구체적 비용 집행계획 포함

나. 카카오톡 메시지

❍ 시   기 : 수시(상반기 : 4회, 하반기 : 2회)

❍ 내   용 : 클릭을 유도할 수 있는 배너 제시

❍ 방   법 : 중앙선관위 카카오톡 친구 대상 메시지 발송

다. 커뮤니티 전파

❍ 시   기 : 수시

❍ 대   상 : 전국단위 인기 온라인 커뮤니티 100여 곳

❍ 방   법 : 선거정보, 허위정보 대응 콘텐츠 등 온라인 커뮤니티에 제공

※ 비예산으로 커뮤니티에 게시 요청

라. 온라인 광고

❍ 시   기 : 하반기

❍ 매   체 : 네이버, 다음 등 포털사이트 배너 광고 및 SNS

❍ 내   용 : 부정선거 의혹 대응 및 위원회 이슈 등

※ 포털 및 SNS 광고 외 광고 효과를 극대화 할 수 있는 광고전략 제시

Ⅳ		제안안내

1. 참가자격

가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 구비하고 입찰참가등록을 필한 업체

※「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 및 동법 시행령 제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)의 규정에 의한 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받은 자 제외

나. 「국가계약법시행령」 제21조(제한경쟁입찰에 의한 계약과 제한 사항 등) 및 같은 법 시행규칙 제25조(제한경쟁입찰의 제한기준)의 규정에 따라 아래에서 정한 자격을 모두 갖춘 사업자

- 「국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정」에 의하여 나라장터에 입찰서제출 마감일 전일까지 「소프트웨어 진흥법」 제58조 및 동법 시행규칙 제17조에 따라 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업, 업종코드 1469)로 등록(신고)를 필한자

다. 본 사업은 20억 원 미만 사업으로써 ‘중견기업 및 대기업’은 사업금액의 하한(과학기술정보통신부 고시 제2024-36호) 규정에 따라 참여 불가

※ 단, 상호출자제한기업집단 소속회사는 사업금액에 관계없이 참여 제한

라. 공동수급 및 하도급 : 불가

※ SNS채널 운영의 경우 두 개 이상의 업체가 진행할 경우, 콘텐츠의 통일성 및 확산의 효율성이 떨어지기 때문에 공동수급 및 하도급에 의한 계약은 부적절

마. 기타 사항은 입찰공고서에 의함

2. 사업자 선정방식 및 절차

가. 선정방식 :「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 의한 협상에 의한 계약체결 방식

나. 선정절차 : 입찰공고 ⇨ 제안서 접수 ⇨ 제안서 평가(오프라인 기술평가)

⇨ 가격평가 ⇨ 협상적격자 선정 ⇨ 협상실시 ⇨ 사업자 선정 및 계약 체결

3. 제안서 평가(수요기관 평가)

가. 협상대상업체 선정

◦ 제안업체자격을 갖춘 제안사에 한하여 기술평가 및 가격평가 실시

◦ 기술평가와 가격평가 점수를 합하여 고득점 순으로 협상대상업체 선정

- 기술평가와 가격평가의 비중은 각각 90%, 10%

- 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 90점 만점 기준으로 환산하며, 기술평가점수가 85점(100점 기준) 미만일 경우 가격평가를 실시하지 않음

◦ 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수가 가장 높은 업체를 우선협상대상자로 선정

- 평가 결과 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술평가점수도 동일한 경우 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함. 위와 관련하여 명시하지 않은 사항은 ‘조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기존’ 제10조를 준용한다.

- 우선협상대상자부터 순위에 따라 순차적으로 협상하며, 우선협상대상자와 협상이 성립될 경우 후순위 대상자와의 협상은 생략함.

나. 세부 평가방법

◦ 기술평가 : 평가위원회(내·외부 혼합)를 구성하여 제안서 오프라인 기술평가(PT)

- 평가항목 및 배점기준 : [붙임1]에 의함

- 발표순서는 투찰순서에 의하고 발표순서에 따라 해당 업체만 입장하여 각 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 이내에서 실시

※ 실제 사업을 담당할 PM이 직접 발표 / 제안업체 수에 따라 설명·답변시간 변경 될 수 있음

◦ 가격평가 : 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 가격평가점수 산출

4. 기타 특수조건

가. 본 사업의 제안요청에 따른 일체의 사업비용은 사업자가 부담

나. 사업 완료시까지 사업자는 위원회의 요구사항을 지속 반영하여 최적의 사업 추진을 위해 노력해야 하며, 추가 예산 소요 사업은 반드시 사전 협의 필요

다. 담당 PM이 자리를 비울 경우 반드시 대리인을 지정하여 위원회에 통보하고 업무가 차질 없이 진행될 수 있도록 업무의 명확한 인계인수 필요

라. 계약체결 후 사업수행계획서 제출시 참여인력 자격에 관한 서류를 제출하여야 하며, 참여인력을 교체할 경우 반드시 위원회 승인 필요

※ 위원회가 참여인력이 사업수행상 부적당하다고 판단하면 교체를 요구할 수 있으며, 사업자는 특별한 사유가 없는 한 이를 수용하여야 함.

마. 사업자는 사업 수행 시 갑자기 발생할 수 있는 위기상황에 대한 대응책 마련

Ⅴ		제안서 작성·제출방법

1. 제안서 작성

가. 일반사항

◦ 제안서는 [붙임2]의 목차와 내용에 따라 작성

◦ 제출된 제안서의 기재 내용은 실제 사실과 일치하여야 하며, 위원회가 별도로 요청하지 않는 한 수정·추가·대체 불가

◦ 제안 내용 중 계량화가 가능한 부분은 반드시 계량화된 수치를 제시해야 함.

◦ 제출된 제안서의 내용은 위원회가 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주

◦ 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는  ‘국가계약법 및 관계법령’에 의해 처리함.

◦ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여야 하며, 예시와 같이 모호한 표현은 평가 시 부적절한 것으로 간주(예시 : ‘∼할 수도 있다’, ‘∼이 가능하다’ 등)

나. 유의사항

◦ 제안내용에 대한 확인·검증이 필요한 경우 위원회는 제안사에 입증 자료를 추가 요구할 수 있으며 제안사는 이에 응해야 함.

◦ 각 제안사는 가능한 한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인하여야 하며 위원회는 제안요청서나 기타 첨부 자료상의 오류나 누락에 대하여 책임을 지지 않음.

◦ 입찰서 및 첨부서류의 미비나 불일치 시 입찰참가를 무효화하며, 제출된 제안서 및 관련 자료는 반환하지 아니하고, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안사의 부담으로 함.

2. 제안서 규격(권장사항)

◦ 제안서 및 PT발표를 위한 요약본은 ‘요약본’이라고 명기하여 나라장터를 통해 온라인으로 제출하여야 함.

※ 제안서의 각 쪽은 쉽게 확인할 수 있도록 목차와 페이지 기재

3. 제안서 효력 및 유의사항

◦ 제안사가 주관사업자로 선정된 후 계약서에 별도로 명시하지 않더라도 제안서의 내용은 계약서와 동일한 효력을 가짐. 단, 계약서에 명시된 경우 계약서가 우선함.

◦ 제안서와 함께 제출된 추가제안 및 추가자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐.

◦ 계약 후에도 제안서의 내용이 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족시키지 못할 경우 제안업체는 ‘국가계약법 및 관계법령’에 의해 처리함.

◦ 제안서 안에 본 사업으로 발생하는 모든 산출물에 사용기한을 정하지 않는 한 위원회는 사업이 종료된 후에도 사용할 권한을 가짐.

◦ 본 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨.

◦ 선정된 업체는 위원회의 보안요청을 준수할 것에 동의하여야 하며, 본 사업의 경쟁에 참여함으로써 업체가 획득한 위원회에 대한 정보 등은 위원회의 승인 없이 외부에 누설되어서는 안 됨.

4. 입찰서류 및 제안서 제출

가. 제출기한·장소 : 입찰공고에 의함

나. 제출방법 : 나라장터를 통한 온라인 제출

다. 제출서류 : 입찰공고 참조

◦ 정량제안서(증빙서류 포함) 1부

◦ 정성제안서(증빙서류 포함) 1부

◦ 제안서 발표자료 1부

◦ 별지서식 1~6호(별첨자료)

◦ 신용평가등급확인서

◦ 기타서류(법인등기부등본, 경쟁입찰참가자격증 등)

붙 임 1	제안서 평가항목 및 배점기준
2	제안서 목차 및 내용
별지서식 1	사업 제안서 표지
2	일반현황 및 연혁
3	(유사) 용역 사업 실적
3-1	용역이행 실적증명서
4	사업조직 및 참여인력 현황
5	참여인력 이력사항
6	보안각서

[붙임1]

제안서 평가항목 및 배점기준

평가 항복	세부 평가항목	평 가 요 소	배점	득점
계			100
업체 정량 평가 (10)	인력구성	․제안사의 조직 및 인원구성 현황	3
	경영상태	․제안사의 최근년도 신용평가등급	3
	수행경험 및 실적	․입찰공고일 기준 3년간 유사 사업 관련 주요실적 및 금액	4
사업 계획 부문 (20)	제안사업의 이해	․홍보목표 및 사업에 대한 이해도 ․위원회 고유 업무(선거, 민주시민의식 등)에 대한 이해도	10
	제안내용의 적정성	․사업내용의 참신성 ․사업내용의 적정성 및 체계성 ․사업별 홍보효과의 실효성	10
사업 수행 부문 (60)	소셜미디어 운영	․운영방향의 적합성 ․과업수행의 전문성 및 구체성 ․소셜미디어 매체별 활성화 방안	10
	카드뉴스 등 콘텐츠 제작	․콘텐츠 기획, 제작방안의 구체성 및 전문성 ․콘텐츠의 독창성 및 표현 구성의 참신성	15
	SNS 기자단 운영	․SNS기자단 운영의 전문성 및 구체성 ․SNS기자단 활성화 방안	10
	크리에이터 및 숏폼 영상	․시나리오 기획, 제작방안의 구체성 및 전문성 ․메시지 전달력 및 콘텐츠의 주목도	15
	콘텐츠 전파·확산 (온라인 광고 등)	․매체별 광고전략의 참신성 및 실효성 ․이벤트 기획력 및 확산 가능성	10
관리 부문 (10)	일정 및 비용 관리, 보고 및 인력	․세부 추진일정의 구체성 및 적정성 ․사업비용 배분의 구체성 및 적정성 ․투입인력의 전문성 및 적정성 ․성과보고 방법의 구체성 및 적정성	10

※ 정량평가 산정기준(10)

평가분야

평가항목

평   가   기   준

배점

비 고

정량적

평가

(10)

제안업체일반

인력구성

◦ 사업 참여인력의 충실도

= 투입인력 점수+개인별 경력점수

<투입인력 점수>

건수	10인 이상	9~7인	7인 미만
배점	1.5	1.35	1.2

※ 입찰 공고일을 기준으로 하여 재직 중인 사람을 별지서식 및 증명서 등에 기입

<개인별 경력점수>

= 개인별 경력 연수 합계 / 인원수

건수	6년 이상	6년 미만 ~4년 이상	4년 미만 ~2년 이상	2년 미만
배점	1.5	1.35	1.2	1.05

※ 경력 : SNS 운영 및 콘텐츠 제작·기자단 운영 관련

3

수요

기관

평가

경영상태

◦ 최근년도 신용평가등급

신용평가등급			평점
회사채	기업어음	기업신용 평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	3.0
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	2.85
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	2.70
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	2.10

3

수요

기관

평가

사업실적

◦ 입찰공고일 기준 3년간 유사분야 사업수행 총금액

구분	100% 이상	70%이상 ~ 100% 미만	40% 이상 ~70% 미만	40% 미만
배점	4	3.6	3.2	2.8

※ 배점기준 : 사업금액(296,000천원)

※ 유사분야 : SNS 운영 및 콘텐츠 제작·기자단 운영 관련

4

수요

기관 평가

<참고사항>

※ (인력구성) 인력 현황은 증빙자료 제출 시에만 인정함.

※ (경영상태) 신용평가등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용조회사 또는 신용평가사가 신용평가등급, 등급평가일 및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 '신용평가등급 확인서'(이하'등급 확인서'라 함))을 기준으로 평가함

※ (경영상태) 심사대상자의 회사채(또는 기업어음)에 대한 신용평가등급 및 기업신용평가에 따른 평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가하며, '등급 확인서'를 제출하지 않은 경우에는 최저등급으로 평가함

※ (경영상태) 합병한 업체에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상 업체 중 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 업체의 신용평가등급으로 심사함

※ (사업실적) 수행실적은 계약일자 및 납품기한에 관계없이 이행이 완료된 시점을 기준으로 평가한다. 이 경우 입찰공고일에 이행완료 된 실적도 평가에 포함하나, 입찰공고일 다음날부터 이행완료된 자료는 평가에서 제외한다.

※ (사업실적) 입찰자는 사업실적 평가를 다음에 따른 실적증명서를 제출하여야 합니다.

1. 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 실적증명서

2. 위 1.에서 정한 이외의 기관 또는 민간이 발주한 경우 발주자가 발급한 실적증명서, 계약서, 세금계산서(필요시 거래명세표 포함) 등을 첨부하여야 함

3. 위 1.과 2.에도 불구하고 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 실적확인서

4. 국외의 공공기관, 민간기업 등이 발주한 경우 1. 및 2.를 준용하되, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증명자료 첨부를 생략할 수 있음

5. 이행실적에 대한 입증책임은 입찰자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적으로 인정하지 않음

[붙임2]

제안서 목차 및 내용

목 차	내 용
Ⅰ. 제안개요	○ 사업의 제안요청 내용을 명확히 이해하고, 제안의 목적, 범위, 기대효과, 특·장점 등을 요약하여 작성
Ⅱ. 업체현황
1. 일반현황	○ 주요연혁, 자격, 수상 경력 등 일반현황(별지서식2 참조)
2. 경영현황	○ 최근 년도 신용평가등급확인서 ○ 입찰 공고일 기준 3년간 소셜미디어 운영 유사 용역 사업 실적 (별지서식 3 참조)
3. 조직 및 인력	○ 조직 및 인력(별지서식 4 참조)
Ⅲ. 사업수행계획
1. 소셜미디어 콘텐츠 제작	○ 제안요청 내용에 따른 세부 수행계획 작성
2. SNS기자단 운영	○ 제안요청 내용에 따른 세부 수행계획 작성
3. 콘텐츠 전파·확산	○ 제안요청 내용에 따른 세부 수행계획 작성
4. 보고관리	○ 제안요청 내용에 따른 세부 수행계획 작성
5. 추가 제안사항 등	○ 추가 제안사항 작성
Ⅳ. 사업관리방안
1. 참여인력	○ 투입인력 구성 및 이력사항(별지서식 5 참조)
2. 일정계획 및 보고	○ 세부 사업추진일정 ○ 비용 집행계획(위 Ⅲ. 1∼4호 사업별 예산 배분) ○ 주기별 성과보고 방법

※ 위 작성목차를 참고하되, 필요에 따라 추가·변경할 수 있음.

[별지서식 1호]

사업 제안서
사 업 명	2026년(제9회 전국동시지방선거) 소셜미디어 이용 온라인 홍보
총 괄 책 임 자	소 속			직 위
	주 소			전화/FAX
	성 명			생년월일
사업기간	계약 후 ~ 2026. 12. 18.			참여인력	명
2026년(제9회 전국동시지방선거) 소셜미디어 이용 온라인 홍보 용역사업에 대한 제안서를 제출합니다. 2025년 월 일 총괄책임자 : (인)
상기 사업과제가 귀 위원회의 용역사업비에 의하여 수행될 경우 이에 따른 모든 편의를 제공할 것이며 소정의 기관책무를 이행하겠습니다. 2025년 월 일 용역사업 기관 대표 : (직인)
중앙선거관리위원회위원장 귀하
구비서류 1. 일반현황 및 연혁 2. 신용평가등급확인서 3. (유사) 용역 사업 실적			3-1. 용역이행 실적증명서 4. 사업조직 및 참여인력 현황 5. 참여인력 이력사항 6. 보안각서

[별지서식 2호]

일반현황 및 연혁

회사명		대 표 자
사 업 분 야
주소
전화번호
회사설립년도	년 월
해당부문 사업기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁

[별지서식 3호]

(유사) 용역 사업 실적(입찰공고일 기준 3년간)

(범위 : 소셜미디어 홍보 대행 사업)

사 업 명	사업기간	발주처	계약금액	비고

* 수행 완료된 용역을 대상으로 연도순으로 기재하여, 본 사업과 유사한 것만 기재

* 별지서식 3-1호 미첨부시 실적 불인정, 단순 참고자료 활용

[별지서식 3-1호]

용역이행 실적증명서

(금액단위 : 천원)

신 청 인	업체명(상호)			대 표 자
	영업소재지			전화번호
	사업자번호			법인등록번호
	증명서 용도	용역 제안 평가용		제 출 처
용역이행 실적내용	용 역 명			계약기간★
				계약번호
	용역 내용★
	계약금액★ (VAT 포함)
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함. 년 월 일
	기관명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 :
	발급부서 :		담당자 : (전화번호)
※ [주] 1) 용역이행실적은 입찰공고시 제시한 용역범위 및 가격기준에 부합하는 경우만 제출 2) ★가 표기된 란은 기재 후 투명테이프를 붙여 증명을 받아야 함. 3) 하도급은 발주처가 승인한 경우에 한하여, 비고란에 원도급 회사를 기재

[별지서식 4호]

사업조직 및 참여인력 현황

사업 책임자

○○○ 분야

책임자 :

지원자 :

○○○ 분야

책임자 :

지원자 :

○○○ 분야

책임자 :

지원자 :

※ 업무분야는 기획, 운영, 디자인, 광고 등으로 구분

(사업책임자와 업무분야는 중복 가능하며 임의작성도 가능)

구 분	성 명	연 령	직책/경력 (o년o월)	역 할	비 고

[별지서식 5호]

참여인력 이력사항

성 명			소속회사명		직 위		연 령	세
					해당분야 근무경력		년 개월
학 력	학교: 전공 :				자 격 증
	졸업일자 :				기 술 등 급
사업참여분야				담당역할			참여기간 (참여율)	00.00.00 ~ 00.00.00 ( %)

해당분야 근무경력
회 사 명	근무기간 (년월～년월)	담당업무		비 고
주요사업 참여 경력
사 업 명	참여기간 (년월～년월)	담당 업무	당시 근무처	발주처	비 고

참고) 투입 인력은 증빙서 [개인별 재직증명서와 4대 보험 가입증명서(中 1)] 첨부

※ 제작인력이 제안업체 소속이 아닌 온라인 홍보 분야의 전문 프리랜서인 경우 경력증명서 첨부

[별지서식 6호]

보 안 각 서

소        속 :

성        명 :

본인은 귀 위원회에서 추진하는 2026년(제9회 전국동시지방선거) 소셜미디어 이용 온라인 홍보에 참여하면서 인지한 것에 대하여 보안을 유지하고 귀 위원회의 승인 없이는 외부에 누설하지 않겠으며, 만약 과제내용을 외부에 누설시켜 귀 위원회에 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2025 년    월    일

서 약 자 :             (인)

중앙선거관리위원회위원장 귀하